Compras internacionales por internet pagarían IVA: las claves del plan económico de De La Espriella

El Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella presentó ante el Congreso de la República el proyecto de Ley de Rescate Económico, una iniciativa que busca reorganizar las finanzas públicas mediante cambios en el sistema tributario, incentivos a la inversión privada y una reducción del tamaño del Estado. El vicepresidente José Manuel Restrepo defendió la propuesta y aseguró que su propósito es evitar un deterioro mayor de la economía nacional, reducir el riesgo de una recesión y proteger cerca de 360.000 empleos. La iniciativa incluye modificaciones que podrían tener efectos tanto en el bolsillo de los hogares como en las finanzas de las empresas. Estos son los principales puntos del proyecto. IVA del 19 % para más productos y servicios Uno de los cambios más relevantes es la eliminación, a partir de 2028, de la tarifa reducida del IVA del 5 %. De aprobarse la propuesta en los términos presentados, productos como el café, el azúcar, los aceites, las pastas y el chocolate pasarían a estar gravados con la tarifa general del 19 %. La misma tarifa se aplicaría a los vehículos eléctricos e híbridos, las bicicletas eléctricas, las bebidas alcohólicas y los servicios de medicina prepagada. El proyecto también contempla eliminar la exención del IVA para el servicio de internet en los estratos 1, 2 y 3. Sin embargo, algunos alimentos y servicios esenciales conservarían su tratamiento de exclusión. Entre ellos figuran la papa, la yuca, el pan, la arepa, la panela, el agua, el gas y la energía eléctrica. Estos cambios todavía dependen del trámite legislativo y de la aprobación del proyecto por parte del Congreso. Devolución del IVA para hogares de menores ingresos Como medida de compensación, el Gobierno propone devolver el IVA a los hogares de menores ingresos, mediante un mecanismo de transferencias monetarias. Según el proyecto, el programa podría beneficiar a cerca de 35 millones de colombianos, de acuerdo con los criterios de focalización que establezca el Ejecutivo. La propuesta contempla una compensación promedio de $213.000 mensuales por hogar, con un límite máximo de $288.000. El esquema estaría dirigido, entre otros, a hogares con ingresos mensuales de hasta $3,4 millones. La entrada en vigor de este mecanismo está prevista para enero de 2028. No obstante, el Gobierno plantea realizar un giro anticipado a más tardar el 20 de diciembre de 2027. La implementación estaría acompañada de medidas para ampliar el uso de la factura electrónica y fortalecer los mecanismos de identificación de los beneficiarios. Más trabajadores podrían comenzar a pagar impuesto de renta El proyecto también plantea cambios en el impuesto de renta para las personas naturales, especialmente mediante la reducción del umbral a partir del cual los ingresos quedan sujetos a tributación. Actualmente, la tarifa marginal del 0 % se aplica a las primeras 1.090 unidades de valor tributario (UVT) de la base gravable. La propuesta busca reducir ese límite a 720 UVT e introducir una tarifa marginal del 9 % para el tramo comprendido entre 720 y 1.090 UVT. Esto significa que una mayor cantidad de contribuyentes podría quedar obligada a pagar impuesto de renta. De acuerdo con estimaciones atribuidas al presidente de ANIF, José Ignacio López, personas con salarios mensuales de entre $5 millones y $5,5 millones podrían comenzar a tributar, frente al umbral aproximado de $9 millones mencionado para el esquema vigente. Es importante precisar que el impuesto se calcula sobre la base gravable y no necesariamente sobre la totalidad del salario recibido. El resultado final dependerá de las deducciones, las rentas exentas y las demás condiciones aplicables a cada contribuyente. Para los rangos de ingresos superiores, el proyecto conserva una estructura progresiva con tarifas marginales del 19 %, 28 %, 33 % y 39 %, según el nivel de la base gravable. Reducción del impuesto de renta para las empresas En contraste con los cambios planteados para las personas naturales, el Gobierno propone disminuir la tarifa general del impuesto de renta empresarial. La tasa bajaría al 33 % en 2027 y al 31 % a partir de 2028. El objetivo anunciado es mejorar las condiciones para la inversión privada, fortalecer la actividad empresarial y estimular la generación de empleo. Adicionalmente, el proyecto incorpora el régimen Ruge, un mecanismo de incentivos tributarios dirigido a grandes inversiones. Las empresas que realicen inversiones durante 2027 y 2028 podrían acceder a una tarifa preferencial del 20 % en el impuesto de renta. Para las inversiones efectuadas en 2029, la tarifa propuesta sería del 26 %. Compras internacionales por internet pagarían IVA La propuesta busca modificar el tratamiento tributario de las compras realizadas en plataformas de comercio electrónico del exterior. Según el texto divulgado, las compras internacionales quedarían sujetas al IVA sin importar su valor, lo que supondría eliminar el tratamiento preferencial aplicable actualmente a determinados envíos de bajo valor. Con esta medida, el Gobierno pretende reducir las diferencias tributarias entre los productos adquiridos en el exterior y los comercializados por empresas colombianas. El alcance definitivo dependerá de la redacción que resulte aprobada durante el trámite legislativo. Recorte del gasto público y reducción del tamaño del Estado La Ley de Rescate Económico también contempla una reducción del 15 % en el tamaño del Estado, acompañada de restricciones al crecimiento de diferentes rubros del gasto público. Entre las principales medidas se encuentra un recorte del 50 % en el gasto destinado a contratos de prestación de servicios para 2027. La iniciativa plantea, además, reducir en un 20 % los gastos salariales de las entidades contempladas en el Presupuesto General de la Nación para 2028, con excepción de la Fuerza Pública. Para 2029 y 2030, el crecimiento de este rubro tendría límites específicos. También se establecerían restricciones al aumento de las compras estatales de bienes y servicios, junto con controles más estrictos sobre gastos operativos como publicidad, viáticos y papelería. El Gobierno asegura que estas medidas no implicarán una reducción nominal de los salarios de los empleados públicos por debajo de los mínimos constitucionales de incremento. Venta de activos y reorganización de fondos públicos Otro componente de la iniciativa consiste en revisar las transferencias estatales, reorganizar fondos públicos y aprovechar los excedentes de liquidez de determinadas entidades. El proyecto contempla acelerar la venta de activos estatales considerados improductivos y trasladar al Tesoro Nacional los excedentes de recursos de ciertos fondos especiales y encargos fiduciarios. De acuerdo con el Gobierno, los recursos destinados a salud y pensiones no serán afectados por estas disposiciones. También se anuncia la protección de áreas esenciales como la educación básica y el suministro de agua potable. ¿Qué sigue para la Ley de Rescate Económico? La propuesta deberá superar el debate y la votación en el Congreso antes de convertirse en ley. Durante ese proceso, los congresistas podrán discutir, modificar o eliminar artículos del texto presentado por el Ejecutivo. Por ahora, los cambios en el IVA, el impuesto de renta, las deducciones laborales y los beneficios empresariales corresponden a medidas propuestas y no deben interpretarse como obligaciones tributarias ya vigentes.