La plenaria del Senado de la República tiene previsto abordar este martes el informe relacionado con las objeciones presidenciales al proyecto de ley impulsado por el senador Hernán Cadavid, del Centro Democrático, que busca establecer límites a la reducción de los requisitos mínimos exigidos para acceder a cargos directivos en el Estado. La iniciativa, identificada como el Proyecto de Ley 056 de 2024 de Cámara y 345 de 2024 de Senado, plantea que los requisitos establecidos para determinados cargos de nivel directivo no puedan ser disminuidos sin que exista un procedimiento que permita justificar técnicamente cualquier modificación. El propósito declarado por sus impulsores es preservar criterios de preparación, experiencia y mérito en el acceso a responsabilidades dentro de la administración pública. El proyecto fue aprobado por el Congreso, pero posteriormente recibió objeciones del Gobierno de Abelardo De La Espriella por razones de inconstitucionalidad e inconveniencia, por lo que regresó al Legislativo para que las cámaras estudien los argumentos planteados por el Ejecutivo.
Uno de los principales puntos de discusión está relacionado con la participación de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado. De acuerdo con los argumentos expuestos por el Gobierno, algunas disposiciones de la iniciativa podrían ampliar el papel de esa instancia y generar una intervención previa en decisiones que corresponden a la administración pública.
El Ejecutivo también ha cuestionado que la norma pueda restringir las competencias constitucionales del Presidente para organizar los empleos de la administración central y modificar los manuales de funciones. En la objeción presidencial se plantearon, además, reparos relacionados con la potestad reglamentaria y con el alcance de algunas disposiciones del proyecto. Desde el Congreso, Cadavid ha defendido la iniciativa y sostiene que su objetivo no es impedir que el Gobierno pueda modificar los perfiles de los cargos, sino establecer controles para evitar que los requisitos sean reducidos sin una justificación técnica. El senador también ha señalado que los conceptos del Consejo de Estado continuarían teniendo carácter consultivo y no vinculante. La discusión de este martes será clave para definir la posición del Senado frente a las objeciones presidenciales. El trámite hace parte del procedimiento que debe surtir una ley cuando el Ejecutivo formula reparos después de su aprobación por el Congreso.