Gobierno de Abelardo De La Espriella prepara una batería de proyectos para su primer año en el Congreso

El gobierno de Abelardo De La Espriella avanza en la definición de su agenda legislativa para los primeros meses de administración. Aunque la Casa de Nariño todavía no ha presentado formalmente el paquete de proyectos, diferentes ministros han anticipado algunas de las iniciativas que serán sometidas a consideración del Congreso. La consolidación de la agenda se ha retrasado, entre otros factores, por las prioridades derivadas de la emergencia y por el proceso interno de revisión de los proyectos. Las propuestas de los ministerios deben pasar primero por el equipo jurídico de la Presidencia, encabezado por Andrés Barreto, antes de llegar oficialmente al Legislativo. Uno de los principales frentes estará en manos del Ministerio del Interior, dirigido por Rodrigo Lara. Entre las iniciativas anunciadas figura un proyecto de transparencia destinado a regular y hacer más visibles las relaciones entre el Ejecutivo y el Congreso, particularmente las intervenciones de congresistas ante el Gobierno y las actividades de cabildeo. Esa cartera también trabaja en una iniciativa relacionada con la distribución de competencias entre los distintos niveles de gobierno. La propuesta contempla la creación de laboratorios territoriales para evaluar cómo funcionaría una mayor transferencia de responsabilidades a las administraciones locales. En materia de seguridad, el Gobierno contempla además un estatuto antiterrorista, con el propósito de establecer disposiciones sobre la identificación de grupos considerados terroristas y las acciones estatales frente a ellos. Otro de los proyectos anunciados sería un acto legislativo para convertir a Barranquilla en capital alterna de Colombia, una propuesta que requeriría modificar la Constitución y, por tanto, tendría que superar el trámite correspondiente en el Congreso. Reforma del Estado y agenda económica El Ejecutivo también prepara un proyecto para reducir el tamaño del Estado, iniciativa que el Ministerio del Interior ha ubicado en el calendario legislativo de noviembre. En el frente económico, el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, anunció una denominada Ley de Rescate, que contemplaría estímulos tributarios y sería presentada después de la discusión del presupuesto. La propuesta hace parte de la estrategia económica con la que el Gobierno busca enfrentar la situación fiscal. Según lo planteado por el ministro, el Ejecutivo también trabaja en una reforma tributaria que tendría como eje la reducción de determinadas cargas impositivas y el impulso de la productividad. Paralelamente, el Gobierno avanza en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, documento que deberá establecer las principales políticas y objetivos de la administración para los próximos años. Proyecto para facilitar la creación de empresas El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ya dio un paso adelante con la presentación de un proyecto de ley de competitividad. La iniciativa fue radicada el 18 de agosto y busca facilitar los procesos relacionados con la creación, funcionamiento y cierre de empresas, con especial atención a las micro, pequeñas y medianas empresas. Uno de sus principales objetivos es reducir trámites y evitar la duplicación de procedimientos ante las entidades del Estado. El Gobierno sostiene que la simplificación de estos procesos puede facilitar la actividad empresarial y la generación de empleo. Sometimiento de grupos armados La agenda también contempla una iniciativa en materia de justicia y seguridad. El ministro de Justicia, Iván Cancino, anunció la preparación de un proyecto de ley de sometimiento dirigido a los grupos armados. La propuesta todavía se encuentra en construcción y deberá ser discutida con distintas entidades antes de su presentación formal ante el Congreso. Cancino ha señalado que el proyecto no contemplaría el reconocimiento de un estatus político para las organizaciones criminales y que las condiciones del eventual sometimiento serían definidas por el Gobierno en coordinación con el Legislativo y las instituciones encargadas de la política criminal. De esta manera, aunque todavía no existe un documento oficial que reúna toda la agenda legislativa del primer año, las iniciativas anunciadas por los ministerios permiten identificar varios de los temas que marcarán la relación entre el Gobierno de Abelardo De La Espriella y el Congreso durante los próximos meses.